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中山大学南方学院收费管理制度

文章来源:招生办/作者:中山大学南方学院财务部/日期:2014-12-09/关键字:

第一章 总则

 

第一条 为规范收费行为,加强收费管理,保障合法收费,根据《广东省物价局、广东省教育厅、广东省财政厅关于进一步规范我省高等学院收费管理的通知》(教财〔2006〕2号)精神、《高等学院收费管理暂行办法》等有关收费政策规定,结合学院实际,制定本制度。

 

第二条 本制度适用于院内各单位。

 

第三条 收费坚持合法、合规、公开、透明的原则。

 

第四条 所有收费收入必须及时、全额上缴学院财务部,纳入学院预算统一管理和核算,严格执行国家“收支两条线”管理规定,任何单位和个人不得截留、挪用、坐收坐支,严禁公款私存或私设“小金库”。

 

第二章 收费管理体制

 

第五条 学院收费管理实行“统一领导,集中管理”的体制。

 

第六条 财务部集中管理学院收费工作,其收费工作的主要职责是:

 

(一)初审院内各单位申报的收费项目和标准。

 

(二)根据国家有关收费政策规定,结合学院实际,草拟学院收费项目和标准,提交学院院长办公会审定通过后,报广东省教育厅(以下简称“省教育厅”)及广东省发展和改革委员会(以下简称“省发改委”)发。

 

(三)及时办理《收费许可证》,并于开学前一个月做好其年审工作。

 

(四)开学前后一个月做好收费公示工作。

 

(五)及时向学院领导及学院投资方报告收费情况及交费、欠费情况。

 

(六)积极配合院内、外有关部门做好学院收费专项检查工作。

 

(七)对收费检查中发现的问题,及时报告学院领导,并落实整改意见。

 

(八)负责收费票据管理工作。

 

(九)负责收费管理的其他工作。

 

第三章 收费项目和标准的确定

 

第七条 收费项目主要包括学费、住宿费、考试费、资源服务性收费、代收费、非学历教育收费等。

 

第八条 学费收费项目和标准的确定

 

(一)学院按照国家有关法规和政策规定,向经教育行政部门批准招收的各类学生收取学费。各类学生主要包括:全日制本科学生;第二学位、双学位、辅修专业学位学生。

 

(二)学费收费项目和标准的申报和审批程序为:

 

1.学费收费项目和标准的申报在每年4月份进行。财务部根据国家有关收费政策规定,对教育部审核通过的新增专业学费收费项目和标准进行初审,并报学院院长办公会审定。

 

2.财务部根据学院审定通过的学费收费项目和标准报省教育厅及省发改委,省发改委核定通过后办理《收费许可证》。

 

3.财务部根据省发改委颁发的《收费许可证》核定的学费收费项目和标准,以学院发文和收费公示的方式公布学费收费项目和标准。

 

(三)非新增专业如收费标准有变动,需按照新增专业收费项目进行审批和备案。如无变动,在《收费许可证》有效期内,可继续收费。

 

(四)学费标准按“老生老办法,新生新办法”执行。

 

第九条 住宿费收费项目和标准的确定

 

(一)学院为在本院接受各类教育的学生提供住宿的,向学生收取住宿费。

 

(二)住宿费收费项目和标准的申报和审批程序为:

 

1.学生宿舍的管理部门向财务部提供申报住宿费标准的有关材料。

 

2.财务部根据国家有关收费政策规定和学生宿舍基本条件的实际情况,将住宿费标准的申报材料报省发改委核定和审批。

 

3.财务部根据省发改委审批的住宿费标准,以学院发文或收费公示的方式公布住宿费收费项目和标准。

 

(四)住宿费标准不分新生和老生,按照省发改委最新审批的住宿费收费标准执行。

 

第十条 考试费属于行政事业性收费。学院受委托或经省教育部门批准面向社会组织的考试,按行政事业性收费规定项目和标准收取各类考试费,各单位不得自立项目或提高标准收取考试费。

 

第十一条 资源服务性收费和代收费是指在正常教学之外为学生提供服务时发生的各项费用。资源服务性收费和代收费必须坚持学生自愿和非营利原则,即时发生即时收取,不得与学费合并统一收取。严禁强迫或变相强迫学生接受服务,严禁只收费不服务。

 

第十二条 资源服务性收费按低于市场价、合理补偿成本的原则制定。

 

(一) 资源服务性收费实行政府指导价管理,财务部将省发改委审定通过的服务性收费项目和标准以收费公示的方式在财务部主页公布。

 

(二) 资源服务性收费项目院外收费标准应在院内收费标准的基础上增加20%-100%;院内紧缺资源的服务性收费项目,院外收费标准应为校内收费标准的2-10倍,且不得低于院外单位经营同类项目的收费标准。

 

第十三条 新增资源服务性收费和代收费项目和收费标准,由各办学系、部门提出书面申请,报财务部审核,院长办公会审批后执行。

 

第十四条 代收费项目和标准的确定

 

(一)代收费是指为方便学生学习和生活,在自愿前提下,学院为提供服务的单位代收代付的相关费用。

 

(二) 代收费不得强行统一收取,并应及时据实结算、多退少补,不得在代办收费中加收任何费用。

 

(三)代收费项目和标准的公布同服务性收费。

 

第十五条 非学历教育收费包括院内举办的各种进修班、短训班等办班收费。各单位必须提前一个月提出书面申请,经主管业务部门同意后,报财务部审核。

 

第四章 费用的收取

 

第十六条 学费、住宿费一律按学年收取,不得跨学年预收。

 

第十七条 学生因休学、留级、降级、复学等而发生学籍变动的,按变动前学籍所在年级及专业的学费标准收取学费。转专业的学生,则按新转入专业的学费标准收取。对于院外转入学生,第一学期转入的,当年学费按转入所在年级及专业的学费标准全额收取,第二学期转入的,当年学费按50%收取。住宿费按实际所住宿舍的收费标准和当学年度实际住宿时间收取。

 

第十八条 确因家庭经济困难需申请贷款或申请缓交学费、住宿费的学生,须持本人家庭经济状况证明及相关材料到学生工作部办理贷款或缓交手续。老生办理缓交手续的时间为每年的6月份,新生则为每年的9月份,其余时间不受理缓交手续。申请缓交前,至少交纳学费的50%,剩余部分可以申请缓交。缓交的最后期限截止为当年的12月10日。

 

第十九条 院内各单位收费必须按照学院下达的收费文件或批准的收费项目和标准收取,不得巧立名目擅自增设收费项目和超标准收费。否则,财务部不予立项和核算。

 

第二十条 各单位与院外单位签订合作办学或培训协议的,必须以学院作为收费主体,收取各项费用,开具收费票据,并根据合作协议,定期向合作单位支付相关费用。如有违反,追究该办学单位负责人责任。

 

第五章 退费和减免管理

 

第二十一条 响应国家号召应征入伍的,学院应全额退还学生当个学年所缴费用;因办学单位刊登、散发虚假招生简章(广告)或者其他违反国家规定的行为造成受教育者退学的,办学单位应全额退还学生所缴费用,造成学生损失的应依法承担赔偿责任,并追究该办学单位负责人的责任。

 

第二十二条 学生交纳学费和住宿费后,提前结束学业或因病休学、退学的,根据学生实际在院学习和住宿时间,按月计退剩余的学费和住宿费。学费、住宿费清退额=每学年的学费、住宿费标准÷10个月×(10-学生实际在院月数),一学年按10个月计算,在院时间不足一个月按一个月计算;学生注册交费后未入读的,学院应退还所交学费、住宿费的90%。学费以教务与科研部确定的离院时间计退,住宿费以学生办理离院手续单(一般为5个工作日)完结后的实际离院时间计退。由学生本人提出书面申请并填学籍变动表,交所在系审批,经学生工作部批复后到学院财务部办理,同时提供本人身份证原件及复印件和收费发票原件。学籍变动表最终交回教务与科研部。离院手续完结后的3个工作日内(节假日顺延),财务部将应退费金额转到学生本人的银行卡上。

 

学生未交清学费、住宿费的,按上面原则计算应交纳在院学习期间所发生的学费及住宿费,多退少补。

 

第六章 责任及处罚

 

第二十三条 院内单位(个人)有下列情形之一的,属乱收费行为,按下列规定对单位进行处罚,涉及经济处罚的,直接从部门业务扣减;

 

(一)擅自进行收费、增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准的,责令取消擅自增加的收费项目,纠正擅自扩大的范围、恢复收费标准,没收违规所得;

 

(二)擅自更改收费标准,做出减免决定的,责令限期补交费用并整改,并按银行同期贷款利率计算减免额滞纳金;

 

(三)收费时不开票据;不使用国家和学院规定的收费票据,无票据、自制或自购票据;超范围使用票据进行收费,设立 “小金库”的,全额没收违规所得,责令限期整改;

 

(四)收费不上缴学院,私自将收入截留;没有按规定及时足额上缴所有收入;收入公款私存;存在坐收坐支等行为的,责令限期整改,并按银行同期贷款利率计算延期交款滞纳金。

 

(五)拒不接受学院监察审计部和财务部检查监督的,不按期整改的,根据逾期情况按银行同期贷款利率计算应整改额滞纳金。

 

除上述经济处罚外,对屡次违规的部门负责人,全院通报批评;情节严重的,按国家有关条款交纪检监察部门处理;如果构成贪污的,触犯刑律的由学院移交司法机关处理。凡未经学院批准的收费,擅自提高标准的收费,一律以乱收费论处,没收收费所得,并处以收入金额的5%,最低2000元、最高10万元的罚金,并按学院及国家的有关规定执行。

 

第二十四条 凡不按规定将收费收入纳入学院财务部统一管理和核算的,一律按“小金库”论处,并按学院及国家有关规定严肃查处。

 

第二十五条 学生未按规定缴清当年学费及住宿费的,按学院有关规定执行。

 

第七章 附则

 

第二十六条 凡符合国家有关规定、不是面对学生收取的资源服务性收费和代收费等收费项目和标准的申报、审批程序,按照本办法有关规定执行。

 

第二十七条 本制度由财务部负责解释。

 

第二十八条 本制度自公布之日起执行。未尽事宜执行国家及学院有关规定。


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